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今年減稅“大餐”中“主菜”是啥?財政部長回應

作者:新華社記者來源:新華社 瀏覽次數: 日期:2019年3月7日 15:14

十三屆全國人大二次會議新聞中心定于3月7日(星期四)9時在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會,邀請財政部部長劉昆,副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關問題回答中外記者提問。以下為部分文字實錄:

  新華社記者:

  去年,我國減稅降費規模約為1.3萬億元,今年我國將實施更大規模的減稅和更明顯的降費。請問具體將從哪些方面入手,在這道減稅“大餐”中,“主菜”又是什么?謝謝。

  劉昆:

  您問了一個非常好的問題。黨的十八大以來,中國持續實施減稅降費政策,著力用政府收入的“減法”來換取企業效益的“加法”和市場活力的“乘法”。去年,在落實好年初既定的各項減稅降費政策基礎上,年中又根據經濟形勢變化及時出臺新的舉措,全年減負約1.3萬億元,這對于降低企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長發揮了重要的作用。

  李克強總理在《政府工作報告》中宣布,今年全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元,財政部門將會同有關部門和地方精心組織,不折不扣地落實。

  減稅降費是今年積極財政政策的頭等大事,是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措,是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大舉措,具有一舉多得的效果。財政部將按照黨中央、國務院決策部署,堅持實打實、硬碰硬,普惠性減稅和結構性減稅并舉,重點降低制造業和小微企業稅收負擔,切實增強企業的獲得感。

  在減稅方面,今年除了實施年初已經明確的對小微企業實施普惠性稅收減免,以及全面落實修改后的個人所得稅法外,還將進一步深化增值稅改革。深化增值稅改革是今年減稅降費的核心內容,也就是您所說的“主菜”。一方面,注重突出普惠性,將制造業等企業現行16%的稅率降到13%,將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降到9%,確保主要行業稅負明顯降低。雖然保持6%一檔的稅率不變,但通過采取一系列配套措施,確保所有行業稅負只減不增。對適用6%這一檔稅率的一些行業,會采取加計扣除的方式,讓他們的稅負只減不增。

  另一方面,我們注重與稅制改革相銜接。關心增值稅改革的朋友都知道,從2017年7月1日增值稅稅率由17%、13%、11%、6%四檔簡并到17%、11%、6%三檔之后,2018年5月1日起又下調至16%、10%、6%三檔,這次又進一步調整到13%、9%、6%三檔,將有利于繼續推進增值稅稅率三檔并兩檔。

在降費方面,明顯降低企業社保繳費負擔,下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,各地可降到16%。繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策,對勞動密集型企業提高穩崗和社保補貼力度。加快推進養老保險省級統籌改革,繼續提高企業職工養老保險基金中央調劑比例,劃轉部分國有資本充實社保基金,使社保基金可持續,企業與職工同受益。

我想說明的是,關于減稅降費,我們公布的預測數是年化的全年預計數,這與當年實際減稅降費的數額不一定是完全一致的。舉例來說,今年我們實施小微企業普惠性稅收減免政策,并規定從1月1日起施行,這項政策年化的全年預計數是2000億元,當年減稅數和全年減稅數是一致的。

  剛才介紹了,去年增值稅降低稅率的政策是5月1日出臺的,全年預測減負額是4000億元,但因為是5月1日才實施,所以這8個月的減稅規模覆蓋全年測算規模的3000億元,有近1000億元會在今年形成翹尾影響,也就是說會變成今年的減稅額。2019年減稅降費措施以減稅為主體,大約占7成。減稅的份額里又以增值稅降率為主體。由于2018年減稅措施的翹尾影響會高于2019年減稅措施的翹尾影響,2019年減稅的實際減負數額,按照我們的測算,會高于公布的年化全年預測數。謝謝。

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該資訊的關鍵詞為:兩會 減稅 

 

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